Gabriel Martínez Campos

El miércoles 15 de Diciembre en un esfuerzo por facilitar la integración de una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) justa para los ecosistemas costeros, el crecimiento portuario, la sociedad Manzanillense y el desarrollo económico, nos dimos cita en la oficina de la Dirección de General de impacto y Riego Ambiental (DGIRA) en las instalaciones de la SEMARNAT de la ciudad de México, en la que asistieron Bios Iguana A.C. de Colima, el titular de la DGIRA de la SEMARNAT, el grupo de consultores “Consultoría Técnica”, Representantes de la Coordinación de APIs, de Puertos y Marina Mercante, del CINVESTAV-IPN de Mérida, Yuc., el Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) y la titular de participación social y trasparencia de la SEMARNAT.

Para buscar de manera coordinada el cumplimiento de la normatividad ambiental y darle certidumbre al estado de derecho para el desarrollo económico, buscando de manera incluyente aceptar los pronunciamientos, propuestas e inquietudes que resultaron de las consultas públicas y arribar al desarrollo portuario, en el que las compensaciones y mitigaciones como efecto del crecimiento portuario no se conviertan en solo buenas intenciones, sino que se traduzcan en compromisos económicos, jurídicos y ambientales a corto y largo plazo.

Es importante reconocer que esta situación de no autorizar por el momento la MIA de API Manzanillo, no hubiera ocurrido si la API en un ánimo de respeto a las inquietudes de ciudadanos, de científicos, que de manera independiente intervinieron, de Instituciones científicas y organizaciones ambientales hubieran sido recogidas en su momento.

La Administración Portuaria Integral de Manzanillo (API) debe modificar su actitud de irresponsabilidad ante la sociedad mexicana que es a quien se debe, de los concesionarios y del mismo Puerto para lo que fue creada, por no haber presentado una MIA a la altura de las necesidades de crecimiento y competitividad portuaria como si se tratase de un puerto changarro, un puerto chatarra que no podrá competir a nivel mundial.

Otro caso lamentable por igual es la del delegado de la SEMARNAT de Colima, que se comporta como empleado de la API Manzanillo, quien ha defendido ante los medios una firme pero pobre conducta empresarial y una firme pero más pobre conducta ambiental y que ahora para suerte de estas dos instituciones públicas contrasta con el resultado de la MIA, que ahora es requerida para presentar más información a fin de que se dictamine a favor.

La reunión estuvo acompañada de un ambiente amable y de voluntad de todas las partes, se informo que oficialmente hasta un día antes de la emisión del dictamen se pueden recibir propuestas y observaciones a la MIA, los elementos fundamentales de la MIA deben incluir en el marco legal de la NOM-022 SEMARTAT 2003, las características del proyecto de la API a partir de estudios con certidumbre técnica y científica, la descripción de los impactos significativos que se ocasionarán al sistema biológico, presentar con precisión las medidas de mitigación y compensación a dichos daños y finalmente generar consensos y acuerdos en términos serios de sustentablidad.

Se anuncio que la MIA presentada no atendió los requerimientos del punto 4.0 de la NOM 022 que se refiere a los flujos de corrientes, así como al 4.12 sobre impactos acumulativos y residuales, la autorización y estudios de Impacto ambiental de los desechos al mar resultado del dragado, no se midieron los servicios del manglar como condición para proponer la compensación y final y lamentablemente no consideraron los esfuerzos ciudadanos a través de los foros y la consultas pública.

Se anunció por parte de los consultores y la coordinación de APIs que se esta trabajando de manera eficiente para completar la información adicional que se les ha requerido, la solicitud de autorización para verter los lodos producto del dragado (que va de 4’743,600 m3) a la Secretaría de Marina, se han firmado convenios de cooperación con el Gobierno del estado de Colima y del Ayuntamiento Municipal de Manzanillo, se trabaja en una propuesta de compuertas, se estudian los flujos de la laguna, se realiza un examen de batimetría especifico y se proponen invertir $31,200,000 (más los 10 millones que aportaron al fondo Nacional Forestal) para efectos de la compensación (es importante aclarar que estos 10 millones de pesos aportados al Fondo Forestal no se consideran parte de la compensación porque fueron solo a condición del cambio de uso de suelo no de la compensación por impacto ambiental, que dicho sea de paso, quisiéramos saber con qué criterios técnicos la CONAFOR le pone precio al Manglar).

Sin embargo el debate se agudizó cuando se les cuestionó sobre cuanto valen en pesos los servicios ambientales que generan las 30 ha. de manglar, que para efectos de las medidas de compensación se deben medir; cual es la evidencia objetiva de manera cuantitativa, con que método valoraronn los servicios ambientales, reconocer los efectos acumulativos del sistema regional ambiental, es decir beben describir al sistema ambiental integral y no local como lo hicieron, circunscribiéndo el impacto solo a la laguna de San Pedrito, deben describir los principales indicadores de las especies como: abundancia, estado de sus poblaciones, fragilidad, alteración y vulnerabilidad, por lo que la compensación debe de calcularse no solo en superficie, como equivocadamente API Manzanillo ha sugerido reiteradamente y la delegación de la SEMARNAT en Colima ha secundado, sino en términos de servicios ambientales y tiempo.

Es importante reconocer que API Manzanillo en esta última etapa ha incluido observaciones de científicos, ciudadanos y organizaciones civiles, así como los recientes compromisos a través del convenio de cooperación con el gobierno estatal y Municipal de Manzanillo.

La reunión finalizó con el compromiso de trasparentar y compartir la información científica, a fin de validar las propuestas de manera técnica, el titular de la DGIRA de la SEMARNAT Biol. Ricardo Juárez sentenció que de no cumplir con los nuevos requerimientos no aprobarían la Manifestación de Impacto Ambiental.

Por sus características, esta reunión es la primera a nivel nacional que resulta posterior a una consulta ciudadana, en la que intervienen organizaciones sociales, así mismo es la primera a nivel estatal donde existe ánimo de hacer de verdad eficiente la mitigación y compensación de daños ambientales por efectos de crecimiento económico.

El presente fenómeno de participación en el estado de Colima, Contrasta con otros semejantes en el país, donde existen profundos conflictos que desgastan los recursos públicos, al medio ambiente y erosionan la confianza entre mexicanos, lamentablemente de manera irrecoconciliable, ha sido cotidiano tomar como referencia los ejemplos de otros países, los casos exitosos de trabajar en equipo. Como mexicanos debemos demostrar que sabemos ponernos de acuerdo, que debemos apostarle a la gobernabilidad y no al autoritarismo.

P.D. saludos a todos los que han participado de este gran esfuerzo para bien.

P.D. Lamentamos profundamente la autorización de la MIA a la empresa gasera del Grupo ZETA a instalarse en Manzanillo, porque en pocos días de iniciar su instalación ha destruido más de 50 m. lineales del banco de arena que constituye un sistema biológico de gran importancia para la zonas costeras.